이번 제5차 정부간협상위원회에는 전세계 178개 유엔회원국 정부대표단과 31개 국제기구, 산업계·시민단체·학계 등 이해관계자 약 4,000여명이 참석한다.
이번 협상위원회에 우리나라에서는 조태열 외교부장관을 수석대표로, 김완섭 환경부장관을 교체 수석대표로, 외교부, 환경부, 산업통상자원부, 해양수산부 관계관으로 구성된 정부대표단이 참석한다.
2022년 개최된 제5차 유엔환경총회(UNEA 5.2)에서 유엔 회원국들은 날로 심각해지는 플라스틱 오염에 대응하기 위해 법적 구속력 있는 국제협약을 올해(2024년) 말까지 성안하기로 결의(UNEA/RES/5/14)하였다. 이에 따라 지금까지 우루과이, 프랑스, 케냐, 캐나다에서 총 네 차례 정부간협상위원회가 개최된 바 있다.
이날 회의는 루이스 바야스 의장(에콰도르) 주재로 개회식을 시작했다. 회의 기간 협약의 주요 쟁점에 대해 4개 분과회의 별 협상을 진행하고, 그 협상 결과를 바탕으로 12월1일 개최되는 본회의에서 최종 결과가 승인될 예정이다.
윤석열 대통령은 개회식 축하 영상메시지를 통해 "글로벌 플라스틱 오염 대응은 더 이상 미뤄서는 안 되는 인류 공동의 과제"라며 "부산에서 개최되는 이번 마지막 회의에서 협약을 성안시키는 것이 무엇보다 중요하다"라고 강조했다.
윤 대통령은 이어 생산자 책임 재활용 제도(EPR)을 사례로 들며 "우수한 정책과 기술을 플라스틱 오염 취약국과 공유하는 한편 그린 ODA 확대를 통해 국제사회가 순환경제로의 전환을 가속화할 수 있도록 적극 지원해 나갈 것"이라고 강조했다.
김완섭 환경부 장관은 개회사를 통해 "이번 회의는 전 세계 플라스틱 정책의 향후 수십 년을 결정할 중요한 전환점이 될 것"이라며 "플라스틱 오염이 우리를 끝내기 전 우리가 플라스틱 오염을 끝내야 한다"고 강조했다.
김 장관은 "각 대표단들이 지구 환경의 수호자로서 모인만큼 INC-5에서 협약을 완성하는 것이 무엇보다 중요하다"라며 "제안문(non-paper) 등 의장의 노력을 기반으로 회원국들이 양보와 타협을 이끌어내야 할 때"라고 촉구했다.
조태열 외교부장관은 영상 환영사를 통해 지난 2년간 협상의 의미 있는 진전을 평가하고, 플라스틱 오염이라는 국제사회의 공동과제에 대해 국제규범이 조속히 마련되어야 한다고 강조했다. 또한 이번 협상은 미래세대를 위해 우리 지구와 인류 건강을 지키기 위한 노력임을 상기하며, 이번 부산회의가 플라스틱 오염 종식을 위한 이정표가 되기를 기대한다고 했다.
루이스 바야스(Luis Vayas) INC 의장은 "개최국인 한국의 환대에 사의를 표하고, 미세플라스틱이 인간의 몸에도 발견되며 건강에 영향을 미치는 등 플라스틱 오염 문제의 시급성을 강조했다.
또한, 아직 이견은 남아있으나 협상기간 동안 협력의 정신을 발휘하여 유엔환경총회(UNEA) 결의안 5/14에 따라 INC-5에서 협약 성안을 이뤄 미래 세대를 위한 귀중한 유산을 이루어 내자고했다.
잉거 안데르센(Inger Andersen) 유엔환경계획(UNEP) 사무총장은 개최국인 한국의 세심한 회의 준비와 따뜻한 환영에 사의를 표하고, 케냐의 한 어린이가 보낸 플라스틱 오염에서 자신들을 지켜달라는 내용의 편지를 공개하며 플라스틱 협약 성안은 더 이상 미룰 수 없는 공동의 과제라고 강조하고 부산에서 협약이 성안되길 바란다고 말했다.
한편, 우리 정부는 플라스틱 오염의 심각성을 인식하여 생산, 소비, 폐기 및 재활용에 이르는 플라스틱의 전(全) 주기를 다루는 효과적이고, 이행가능한 국제협약이 조속히 성안되어야 한다는 입장 하에 협상 타결을 위해 적극 노력할 예정이다.
또한, 정부는 INC-5 주최국으로서 협약 성안에 대한 각국의 정치적 의지를 결집하고, 플라스틱 오염 종식을 위한 국내외 인식 제고를 위해 다양한 행사를 계획하고 있다. 이날 외교부는 부산시와 공동으로 각국 정부 대표단을 초청하여 환영리셉션을 개최했다.
아울러, 환경부는 25.(월)~ 29.(금)까지 벡스코 제2전시장에서 ‘플라스틱에 대한 새로운 생각’이라는 주제로 포럼·세미나, 홍보·전시회 등 행사를 진행한다.
지난 2년간 네(4) 차례의 정부간 협상회의가 개최되었으나, 플라스틱 생산 감축, 제품 내 화학물질 규제, 재원 등 여러 핵심 쟁점을 두고 아직도 국가들간 이견이 큰 상황이다.
이번 INC-5는 본회의 이외에 주제별로 네 개의 분과회의가 개최될 예정이며, 한민영 외교부 기후환경과학외교국장이 분과회의4의 공동 의장으로 협상을 이끌어갈 예정이다.
남은 협상 기간동안 정부는 INC-5에서의 협약 성안을 최우선 목표로 두고, 플라스틱 오염 종식을 위한 국제규범 형성이라는 역사적인 성과가 부산에서 성안될 수 있도록 적극 기여해 나갈 계획이다.
아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]이다.<*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. It is assumed that there may be errors in the English translation.
The 5th Intergovernmental Negotiating Committee (INC-5) for the UN Plastics Convention will open on Monday, the 25th at BEXCO in Busan and will be held until the 1st of next month.
Approximately 4,000 stakeholders, including government delegations from 178 UN member states, 31 international organizations, industry, civic groups, and academia, will attend the 5th Intergovernmental Negotiating Committee.
The government delegation from Korea will be comprised of Minister of Foreign Affairs Cho Tae-yeol as the chief representative, Minister of Environment Kim Wan-seop as the alternate chief representative, and officials from the Ministry of Foreign Affairs, the Ministry of Environment, the Ministry of Trade, Industry and Energy, and the Ministry of Oceans and Fisheries.
At the 5th United Nations Environment Assembly (UNEA 5.2) held in 2022, UN member states resolved to reach a legally binding international agreement by the end of this year (2024) to respond to increasingly serious plastic pollution. (UNEA/RES/5/14) Accordingly, four intergovernmental negotiation committees have been held so far in Uruguay, France, Kenya, and Canada.
The meeting began with an opening ceremony presided over by Chairman Luis Bayas (Ecuador). During the meeting, negotiations will be held separately in four subcommittees on the main issues of the agreement, and the final results will be approved at the plenary session to be held on December 1 based on the results of the negotiations.
In a congratulatory video message for the opening ceremony, President Yoon Seok-yeol emphasized, “Responding to global plastic pollution is a common task for humanity that cannot be delayed any longer,” and “It is most important to conclude the agreement at this last meeting held in Busan.”
President Yoon then cited the Extended Producer Responsibility (EPR) system as an example and emphasized, “We will actively support the international community to accelerate the transition to a circular economy by sharing excellent policies and technologies with countries vulnerable to plastic pollution while expanding green ODA.”
Minister of Environment Kim Wan-seop emphasized in his opening remarks that “this meeting will be a crucial turning point that will determine the next few decades of global plastic policy,” and that “we must end plastic pollution before it ends us.” Minister Kim said, “Since each delegation has gathered as guardians of the global environment, it is most important to complete the agreement at INC-5,” and urged, “It is time for member countries to make concessions and compromises based on the efforts of the chair, including the non-paper.”
Minister of Foreign Affairs Cho Tae-yeol gave a video welcoming speech in which he evaluated the meaningful progress made in the negotiations over the past two years and emphasized that international norms must be established as soon as possible for the international community’s common challenge of plastic pollution. He also recalled that this negotiation is an effort to protect our planet and human health for future generations, and expressed his hope that this Busan meeting will become a milestone for ending plastic pollution.
INC Chairman Luis Vayas expressed his gratitude to the host country, Korea, for its hospitality and emphasized the urgency of the plastic pollution problem, as microplastics are found in the human body and affect health.
He also said that although there are still differences of opinion, they should demonstrate a spirit of cooperation during the negotiation period and reach an agreement at INC-5 in accordance with UNEA Resolution 5/14, thereby creating a valuable legacy for future generations.
UNEP Executive Director Inger Andersen expressed her gratitude to the host country, Korea, for its meticulous preparations for the meeting and warm welcome. She also released a letter from a Kenyan child asking to protect themselves from plastic pollution, emphasizing that reaching an agreement on plastic is a shared task that cannot be delayed any longer, and expressed her hope that an agreement will be reached in Busan.
Meanwhile, our government has recognized the seriousness of plastic pollution and is working to address the entire cycle of plastics, from production, consumption, disposal, and recycling. We will actively work to conclude the negotiations under the position that an effective and enforceable international agreement must be reached as soon as possible.
In addition, as the host country of INC-5, the government is planning various events to gather political will of each country for the agreement and to raise awareness domestically and internationally for ending plastic pollution. On this day, the Ministry of Foreign Affairs held a welcoming reception jointly with Busan City to invite government representatives from each country.
In addition, the Ministry of Environment will hold events such as forums, seminars, promotional events, and exhibitions under the theme of ‘New Thinking on Plastics’ at BEXCO Exhibition Hall 2 from Monday, the 25th to Friday, the 29th.
Four (4) intergovernmental negotiation meetings have been held over the past two years, but there are still significant differences of opinion among countries on several key issues such as reducing plastic production, regulating chemical substances in products, and funding.
In addition to the plenary session, this INC-5 will hold four sub-meetings by topic, and Director-General of Climate, Environment, and Science Diplomacy of the Ministry of Foreign Affairs Han Min-young He will lead the negotiations as co-chair of the subcommittee 4.
During the remaining negotiation period, the government plans to prioritize the conclusion of the agreement at INC-5 and actively contribute to the historic achievement of forming international standards to end plastic pollution in Busan <저작권자 ⓒ 부산브레이크뉴스 무단전재 및 재배포 금지>
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