▲ 국민의힘 김희정 의원(부산 연제구·국토교통위)

 

[브레이크뉴스=배종태 기자] 최근 4년간 국내 외국인 토지 보유가 19% 증가해 2024년 기준 18만 8,466필지에 달하는 것으로 나타났다. 국적별로는 중국인이 필지 수에서 가장 많고, 미국인이 면적 기준 최대를 차지했다. 정부의 강화된 관리에도 불법 거래 의심 사례가 계속 늘어나면서 규제 강화 요구가 커지고 있다.

 

[4년 간 외국인 토지 보유 필지 19% 증가]

김희정 의원(국민의힘·부산 연제구)이 국토교통부에서 받은 자료에 따르면, 외국인의 국내 토지 보유 필지는 2020년 15만 7,489필지에서 2024년 18만 8,466필지로 약 3,977필지(19%) 증가했다. 2024년 외국인 보유 토지 총 면적은 2억 6,790만 m²(8,104만 평)로, 여의도 면적(290만 m²)의 92배, 축구장 37,521개 규모와 같으며 공시지가는 33조 4천억 원으로 2020년 대비 약 2조 원이 증가했다.

 

면적으로는 지난해 2억 6,790만㎡(8,104만평)으로 여의도 면적(290만㎡, 87만 7,250평)의 92배, 축구장 면적(7,140㎡)으로 따지면 3만 7,521개에 해당한다. 공시지가 역시 2020년 31조 4천억 원에서 2024년 33조 4천억 원 규모로 약 2조 원 가까이 증가한 것으로 나타났다.

 

[중국인 필지 수 1위, 미국인 면적 1위]

2024년 국적별로는 중국인이 7만 7,714필지(전체의 41%)를 보유하며 약 641만 평 면적에 공시지가 약 3조 9천억 원을 기록했다. 2020년 2조 8천억 원에서 1조 1천억 원 증가했다.

 

면적 기준으로는 미국인이 약 1억 4,331만 제곱미터(4,335만 평)를 보유해 전체 면적의 53%를 차지했다. 이들의 공시지가는 13조 8,680억 원으로 2020년 13조 2,700억 원에서 증가했다.

 

기타 국적으로 캐나다 등 미주 지역이 1만 5,399필지(804만 평, 2조 원), 일본이 4,822필지(493만 평, 2조 5,480억 원), 영국·프랑스·독일 국적자가 3,250필지(249만 평, 1조 8,727억 원)를 보유했다.

 

[용도별 보유: 아파트·공장용지 중심]

2024년 외국인 보유 토지를 용도별로 보면 아파트가 5만 1,738필지(2억 6,900만 제곱미터)로 가장 많고 공시지가 4조 2천억 원에 달했다.

 

상업용지(1만 3,059필지, 4억 3,800만 제곱미터, 7조 9,979억 원), 단독주택(1만 2,482필지, 3억 5,600만 제곱미터, 1조 8,468억 원), 레저용지(6,784필지, 1억 1,830만 제곱미터, 615억 5천만 원), 공장용지(4,719필지, 5억 8,960만 제곱미터, 10조 1,467억 원)도 주요 비중을 차지했다.

 

[지역별: 경기·서울·제주 순]

경기도는 5만 9,307필지(4,955만m², 공시지가 약 5조 6천억 원)로 외국인 토지 보유가 가장 많았다. 서울은 3만 9,664필지(3백 23만 m², 약 12조 2천억 원), 제주 1만 5,772필지(2백 17만m², 약 5천 9백억 원), 인천 1만 5,176필지(4백 7만m², 약 2조 6천억 원) 순이었다.

 

[최근 3년간 위법 의심 거래 1,951건, 절반 이상 중국인 관련]

국토교통부는 2022년부터 외국인 부동산 거래 중 위법 행위를 차단하기 위한 기획 조사를 진행해왔다. 2022~2024년 3년간 1,951건의 위법 의심 거래가 적발됐으며, 이중 절반 이상이 중국인 관련이었다. 주요 위반 유형은 ▲거짓 신고(최다), ▲탈세 의심, ▲해외 자금 불법 반입, ▲무자격 임대업, ▲편법 대출 등이었다.

 

2022년에는 567건 중 314건(55.4%)이 중국인이었고, 2023년에는 528건 중 211건(56.1%)이 중국인 관련이었다. 주택 및 오피스텔 투기 조사를 통해 423건이 적발됐으며, 226건(53.4%)은 중국인과 연관됐다. 2024년 조사에서는 433건 적발 중 192건(44.3%)이 중국인, 100건(23.1%)이 미국인, 22건(5.1%)이 호주인 관련이었다.

 

[주택 규제 중심, 토지 투기 우려 여전]

국토부는 지난 8월 서울 전역과 인천·경기도 주요 지역을 외국인 토지거래허가구역으로 지정했으나, 허가 대상이 주택에 한정되어 토지 거래에서는 규제 사각지대가 존재한다. 택지 개발 등 대규모 토지 투기에 대한 우려가 여전히 높다.

 

참고로 중국과 베트남은 외국인의 토지 소유를 원칙적으로 금지하며, 리투아니아와 루마니아는 EU 국민에 한정해 허용한다. 미국과 캐나다 일부 주는 농지 외국인 소유를 엄격히 금지하고, 호주는 외국인 투자심의위원회(FIRB) 승인을 받아야 소유가 가능하다.

 

김희정 의원은 “외국인의 토지 취득이 단순 투자 목적을 넘어 국내 부동산 시장에 직접적인 영향을 초래하고 있지만, 지난 8월 21일 정부가 발표한 외국인 토지거래허가구역 지정은 주택 거래만 대상이며 토지 취득은 사실상 제외되어 있다”면서 “대한민국 국토가 외국 투기자본의 놀이터가 되지 않도록 외국인 토지 거래 모니터링을 강화해야 하며, 군사시설, 문화재 보호구역 등 제한 구역을 넘어 원칙적으로 토지 거래 허가제를 시행해 투기성 거래를 원천 차단해야 한다, 또한, 취득세 등 관련 세금을 중과하는 등 제도를 적극 개선해야 한다”고 강조했다.

 

[Here is the English translation of the article] Foreigners’ Land Ownership in Korea Up 19% in Four Years…Calls for Stronger Measures Against Speculation

--Equivalent to 92 times the size of Yeouido (2.9 million square meters) and the area of 37,521 soccer fields... The official land price is 33.4 trillion won, an increase of about 2 trillion won compared to 2020.

 

Foreign ownership of land in Korea has increased by 19% over the past four years, reaching 188,466 parcels by 2024. Chinese nationals hold the largest number of land parcels, while Americans own the largest area. Despite tighter government oversight, suspected illegal transactions continue to rise, prompting calls for enhanced regulatory measures.

 

[19% Increase in Foreign-Owned Land Parcels Over Four Years]

According to data received by Rep. Kim Hee-jung (People Power Party, Busan Yeonje District) from the Ministry of Land, Infrastructure and Transport (MOLIT), foreign ownership of land parcels in Korea rose from 157,489 in 2020 to 188,466 in 2024, an increase of about 3,977 parcels or 19%. The total area of foreign-owned land in 2024 was 267.9 million square meters (8.104 million pyeong), equivalent to 92 times the size of Yeouido (2.9 million square meters) and the size of 37,521 soccer fields, with the official land price reaching 33.4 trillion won, an increase of approximately 2 trillion won compared to 2020.

 

[Chinese Nationals Lead in Number of Parcels, Americans Lead in Area]

By nationality in 2024, Chinese nationals owned 77,714 parcels (41% of the total), covering approximately 6.41 million pyeong and valued at about 3.9 trillion won. This represents an increase of 1.1 trillion won from 2.8 trillion won in 2020.

 

In terms of area, Americans owned about 143.31 million square meters (4.335 million pyeong), accounting for 53% of the total foreign-owned land area. Their official land value was 13.868 trillion won, up from 13.27 trillion won in 2020.

 

Other nationalities included Canadians and other Americas nationals owning 15,399 parcels (804 million pyeong, 2 trillion won), Japanese owning 4,822 parcels (493 million pyeong, 2.548 trillion won), and nationals from the UK, France, and Germany owning 3,250 parcels (249 million pyeong, 1.872 trillion won).

 

[Land Usage: Focus on Apartments and Factory Sites]

By usage type in 2024, apartments led with 51,738 parcels (269 million square meters) and an official land value of 4.2 trillion won.

 

Commercial land accounted for 13,059 parcels (438 million square meters, 7.998 trillion won), single-family houses 12,482 parcels (356 million square meters, 1.846 trillion won), leisure land 6,784 parcels (118.3 million square meters, 615.5 billion won), and factory land 4,719 parcels (589.6 million square meters, 10.146 trillion won), all representing significant shares.

 

[Regional Distribution: Gyeonggi Province, Seoul, and Jeju Lead]

Gyeonggi Province had the most foreign-owned land with 59,307 parcels (49.55 million square meters, approximately 5.6 trillion won in official land value).

 

Seoul followed with 39,664 parcels (3.23 million square meters, about 12.2 trillion won), Jeju with 15,772 parcels (2.17 million square meters, about 590 billion won), and Incheon with 15,176 parcels (4.07 million square meters, about 2.6 trillion won).

 

[1,951 Suspected Illegal Transactions in Three Years, More Than Half Linked to Chinese Nationals]

Since 2022, MOLIT has conducted targeted investigations aimed at preventing illegal activities in foreign real estate transactions.

 

Between 2022 and 2024, 1,951 suspected illegal transactions were detected, with more than half linked to Chinese nationals. The main types of violations included false reporting, tax evasion, illegal inflow of overseas funds, unqualified rental businesses, and illicit borrowing.

 

In 2022, out of 567 cases, 314 (55.4%) involved Chinese nationals; in 2023, 211 of 528 (56.1%) suspicious cases were related to Chinese individuals. Investigations into housing speculation and officetel transactions found 423 cases, 226 (53.4%) involving Chinese nationals. In 2024, among 433 detected cases, 192 (44.3%) involved Chinese, 100 (23.1%) Americans, and 22 (5.1%) Australians.

 

[Housing-Focused Regulations Leave Land Speculation Risks]

In August, MOLIT designated all of Seoul, major parts of Incheon, and Gyeonggi Province as foreign land transaction permit zones, but the permit applies only to housing, leaving a regulatory blind spot in land transactions. Concerns remain high over speculative land transactions, especially in planned development areas.

 

For reference, China and Vietnam basically prohibit foreign land ownership, while Lithuania and Romania permit it only for EU nationals. Some U.S. and Canadian states strictly forbid foreign ownership of farmland, while Australia requires approval from the Foreign Investment Review Board (FIRB) for foreign land ownership.

 

Rep. Kim Hee-jung stated, “Foreign land acquisition is no longer simply for investment but directly impacts the domestic real estate market, yet the government’s August 21 announcement of foreign land transaction permit zones covers housing transactions only, effectively excluding land acquisitions.” She emphasized, “To prevent Korean territory from becoming a playground for foreign speculative capital, monitoring of foreign land transactions must be strengthened; the permit system should be extended beyond military installations and cultural heritage zones to fundamentally block speculative transactions. Additionally, acquisition taxes and related levies must be substantially increased, and institutional reforms actively pursued.”

기사 내용과 관련이 없는 글, 욕설을 사용하는 등 타인의 명예를 훼손하는 글은 관리자에 의해 예고없이 임의 삭제될 수 있으므로 주의하시기 바랍니다. 댓글 작성 시 상대방에 대한 배려와 책임을 담아주세요.

• 닉네임
• 비밀번호
• 
• 도배방지 입력