▲ 트럼프 대통령이 UN에서 기조 연설을 하고 있다/WH     ©배종태 기자

 

도널드 트럼프 미국 대통령이 유엔 연설에서 ‘미국 우선주의’를 재차 내세우며 국제기구의 역할 축소와 미국의 주권 강화를 강조했다.

 

트럼프 대통령은 이란과 마약 카르텔에 대한 군사적 대응, 동맹국의 방위비 확대, 서반구에서의 미국 영향력 강화를 주요 성과로 제시했다. 다만 "이란의 핵 위협을 완전히 종식시켰다"거나 미국의 정책으로 국제적 분쟁을 해결했다는 등의 평가는 트럼프 대통령과 백악관의 주장으로, 현재 진행 중인 분쟁과 관련해서는 사실관계와 평가가 엇갈리고 있다. 

 

유엔 역할 축소와 미국 주권 강조

트럼프 대통령은 22일(현지시간) 유엔총회 연설에서 국제기구가 미국의 주권과 국익을 침해해서는 안 된다는 입장을 밝혔다. 그는 "미국은 다시 돌아왔으며, 우리나라는 오늘 그 어느 때보다 강하다"고 말했다.

 

미국이 국제기구에서 실제로 탈퇴한 사례도 있다. 백악관은 지난 1월 트럼프 대통령이 미국의 국익에 부합하지 않는다고 판단한 국제기구 66곳에서 탈퇴하도록 지시했다고 밝혔다. 대상은 유엔 관련 기구 31곳과 비유엔 기구 35곳이다.

 

다만 백악관이 이를 "10억 달러 이상의 비용 절감" 등으로 평가한 부분은 행정부가 제시한 성과에 해당한다. 비용 절감 규모와 정책 효과를 둘러싼 별도의 검증과 평가는 구분해서 볼 필요가 있다.

 

ICC 압박…국제법 질서와 충돌

트럼프 대통령은 국제형사재판소(ICC)를 강하게 비판하며 회원국들의 탈퇴를 촉구했다. 로이터에 따르면 그는 ICC를 미국에 적대적인 기관으로 규정하고 각국이 탈퇴해야 한다고 주장했다.

 

미국이 ICC에 제재를 가하고 관여를 축소한 것은 행정부의 실제 정책 조치다. 그러나 ICC를 "미국 주권에 대한 위협"으로 규정하거나 재판소의 활동을 문제 삼는 평가는 트럼프 행정부의 정치적 입장이다.

 

이란 문제…‘핵 위협 종식’ 주장

이란 문제는 트럼프 대통령의 유엔 연설에서 가장 큰 쟁점 가운데 하나였다.

 

트럼프 대통령은 "나는 이란이 핵무기를 갖도록 절대로 허용하지 않을 것"이라며 미국의 군사행동을 정당화했다. 백악관은 별도의 자료에서 트럼프 대통령이 이란의 핵 위협을 "완전히 종식시켰다"고 주장했다.

 

그러나 이란과의 전쟁이 끝났다는 의미의 객관적 사실과는 구분해야 한다. 로이터는 9월 18일 보도에서 미국과 이란 사이의 전쟁이 6개월 이상 이어지고 있으며 이란의 핵 능력이 완전히 제거됐는지에 대한 우려가 남아 있다고 전했다.

 

서반구 군사력 확대

트럼프 대통령은 서반구에서 미국의 군사력을 적극적으로 사용하겠다는 방침도 밝혔다.

 

그는 "미국은 더 이상 서반구 어디에서도 미국에 대한 위협이 발판을 마련하는 것을 허용하지 않을 것"이라며 필요할 경우 "미국의 막강한 군사력을 사용해 핵심적인 국가이익을 확보할 것"이라고 말했다.

 

마약 카르텔을 외국테러조직으로 지정하고 군사작전을 실시한 것은 행정부의 실제 정책이다. 반면 백악관이 제시한 마약 유입 감소 규모나 작전으로 인한 사망자 감소 등은 행정부가 제시한 성과 수치로, 그 자체를 독립적으로 확인된 사실과 동일하게 볼 수는 없다.

 

베네수엘라·석유 계약도 성과로 제시

백악관은 베네수엘라와 관련해 미국이 니콜라스 마두로를 체포하고 이후 베네수엘라 지도부와 협력하고 있다고 밝혔다.

 

또 베네수엘라의 확인된 석유 매장량 650억 배럴 이상에 대해 미국이 과반의 통제권을 확보하는 대규모 계약을 체결했다고 주장했다.

 

이 역시 백악관이 트럼프 행정부의 외교·경제적 성과로 제시한 내용이다. 특히 석유 자원에 대한 "과반의 통제권"이나 계약의 경제적 효과는 구체적인 협정 내용을 별도로 확인할 필요가 있다.

 

나토 방위비 확대…미국 방산업계 투자 강조

트럼프 행정부는 나토 동맹국들의 국방비 부담 확대를 주요 외교 성과로 내세웠다.

 

백악관은 나토 회원국들의 국방비 지출을 국내총생산(GDP)의 5% 수준으로 높이고 미국 방위산업에 대한 동맹국들의 투자를 확대했다고 밝혔다.

 

트럼프 행정부가 동맹국의 방위비 확대를 지속적으로 요구해온 것은 확인된 정책 방향이다. 다만 미국 방위산업에 대한 투자 규모와 그로 인한 일자리 창출 효과 등은 백악관이 제시한 성과 평가다.

 

‘11조 달러 투자’도 백악관 발표

백악관은 미국 내 제조업과 방위산업을 강화하고 핵심 산업의 생산기반을 국내로 되돌리는 정책을 추진하면서 미국 전역에서 11조 달러 이상의 투자를 확보했다고 주장했다.

 

이는 트럼프 행정부가 정책 성과로 집계한 수치다. 따라서 실제 투자 완료액과 투자 발표액, 정부 정책과 직접적으로 연계된 투자액을 구분해 해석할 필요가 있다.

 

트럼프 대통령은 유엔 연설에서 자신의 대외정책을 "말이 아니라 행동"이라는 표현으로 요약했다. 그는 "다른 사람들이 이야기하는 동안 나는 행동했다"고 강조했다.

 

이번 연설은 미국이 국제기구와 다자협력에 참여하는 방식보다 미국의 주권과 직접적인 국익을 앞세우는 트럼프 행정부의 외교 노선을 재확인한 자리로 평가된다. 동시에 이란 전쟁과 국제기구에 대한 미국의 압박, 서반구에서의 군사력 확대가 기존 국제질서와 어떤 충돌을 빚을지는 향후 주요 외교 현안으로 남게 됐다.

 

[Here is the English version of the article] Trump Reaffirms "America First" at the UN... Emphasizes Scaling Back Multilateralism and Strengthening Military Power

 

In his UN address, U.S. President Donald Trump reiterated his "America First" stance, emphasizing the need to curtail the role of international organizations and strengthen U.S. sovereignty.

 

President Trump highlighted military responses against Iran and drug cartels, increased defense spending by allies, and the strengthening of U.S. influence in the Western Hemisphere as key achievements. However, claims such as having "completely ended Iran's nuclear threat" or resolving international conflicts through U.S. policy reflect the views of the President and the White House; facts and assessments regarding ongoing conflicts remain contested.

 

Reducing the UN's Role and Emphasizing U.S. Sovereignty

In a speech at the UN General Assembly on the 22nd (local time), President Trump stated that international organizations must not infringe upon U.S. sovereignty or national interests. He declared, "America is back, and our nation is stronger today than ever before."

 

There are actual instances of the U.S. withdrawing from international organizations. The White House announced last January that President Trump had ordered withdrawals from 66 international organizations deemed inconsistent with U.S. national interests. These included 31 UN-affiliated bodies and 35 non-UN organizations.

 

However, the White House's characterization of this move as resulting in "over $1 billion in cost savings" represents an achievement claimed by the administration itself. It is necessary to distinguish these claims from independent verification and evaluation regarding the actual scale of savings and policy effectiveness.

 

Pressure on the ICC: A Clash with the International Legal Order

President Trump strongly criticized the International Criminal Court (ICC) and urged member nations to withdraw from the body. According to Reuters, he characterized the ICC as an institution hostile to the United States and argued that nations should withdraw from it.

 

The U.S. imposition of sanctions on the ICC and the reduction of its engagement with the court represent actual policy measures taken by the administration. However, characterizing the ICC as a "threat to U.S. sovereignty" or taking issue with the tribunal's activities reflects the political stance of the Trump administration.

 

The Iran Issue: Claiming an End to the "Nuclear Threat"

The issue of Iran was one of the key topics in President Trump's UN address. President Trump justified potential U.S. military action by declaring, "I will never allow Iran to possess nuclear weapons." In a separate statement, the White House claimed that President Trump had "completely ended" the nuclear threat posed by Iran.

 

However, this claim must be distinguished from the objective reality regarding whether a war with Iran has actually concluded. A Reuters report from September 18 noted that a conflict between the U.S. and Iran had been ongoing for over six months and that concerns remained regarding whether Iran's nuclear capabilities had been fully eliminated.

 

Expanding Military Presence in the Western Hemisphere

President Trump also announced a policy of actively utilizing U.S. military power within the Western Hemisphere.

 

He stated that the United States would no longer permit threats against it to gain a foothold anywhere in the Western Hemisphere and affirmed that, if necessary, the U.S. would "use its immense military power to secure vital national interests."

 

Designating drug cartels as foreign terrorist organizations and conducting military operations against them constitute actual policies implemented by the administration. On the other hand, figures such as the reduction in drug inflows or the decrease in fatalities resulting from operations—as presented by the White House—are performance metrics put forward by the administration; they cannot simply be equated with independently verified facts.

 

Venezuela and Oil Contracts Also Cited as Achievements

Regarding Venezuela, the White House stated that the U.S. had indicted Nicolás Maduro and was subsequently cooperating with the Venezuelan leadership.

 

It also claimed to have secured a massive contract granting the U.S. majority control over Venezuela’s proven oil reserves, which exceed 65 billion barrels.

 

These claims were also presented by the White House as diplomatic and economic achievements of the Trump administration. However, the specific details of the agreement—particularly regarding "majority control" over oil resources and the economic impact of the deal—require independent verification.

 

Increased NATO Defense Spending… Emphasis on Investment in the U.S. Defense Industry

The Trump administration highlighted the increased defense spending by NATO allies as a key diplomatic achievement.

 

The White House stated that it had raised NATO members' defense spending to a level of 5% of their Gross Domestic Product (GDP) and expanded allied investment in the U.S. defense industry.

 

It is a well-established fact that the Trump administration consistently demanded increased defense spending from its allies. However, the figures regarding the scale of investment in the U.S. defense industry and the resulting job creation represent performance assessments provided by the White House. White House Announces "$11 Trillion in Investment"

 

The White House claimed to have secured over $11 trillion in investments across the United States while pursuing policies to strengthen domestic manufacturing and the defense industry, as well as to bring the production bases of key industries back to the U.S.

 

This figure represents the policy achievements tallied by the Trump administration. Therefore, it is necessary to distinguish between the amount of investment actually completed, the amount announced, and the amount directly linked to government policies.

 

In his UN speech, President Trump summarized his foreign policy with the phrase "actions, not words." He emphasized, "While others talked, I acted."

 

The speech is seen as reaffirming the Trump administration's diplomatic stance, which prioritizes U.S. sovereignty and direct national interests over the country's traditional approach to international organizations and multilateral cooperation. At the same time, the potential conflicts arising from issues such as a possible war with Iran, U.S. pressure on international organizations, and the expansion of military power in the Western Hemisphere remain key diplomatic challenges for the future.

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