▲ 국민의힘 김미애(해운대을 ) 국회의원  © 배종태 기자

[브레이크뉴스=배종태 기자] 국민의힘 김미애 의원(해운대을, 국회 보건복지위)은 최근 논란이 되고 있는 증권거래세 인상과 대주주 양도소득세 강화에 따른 개인투자자의 세 부담을 완화하기 위해 배당소득 원천징수세율을 현행 14%에서 9%로 인하하는 '소득세법 일부개정법률안'을 대표 발의했다고 밝혔다.

최근 정부·여당은 대주주 양도소득세 과세 기준을 종목당 10억 원으로 낮추는 방향의 세제 개편을 추진 중이다. 이에 따라 개인투자자들 사이에서는 연말 매도 쏠림 현상 등으로 시장 불안 요인이 확산되고 있으며, 주식시장 전반에 투자자들의 불만과 불안이 커지고 있는 상황이다.

국내 개인투자자들은 특히 외국인 투자자와 비교해 과도한 세금 부담을 지적하고 있으며, 배당소득과 주식 양도소득에 대한 과세 구조가 시장 활력을 저해하고 있다는 비판이 이어지고 있다. 실제로 최근 '대주주 양도세 강화 반대' 청원에는 단 하루 만에 10만 명이 넘는 동의가 몰리는 등, 개인투자자들의 집단적 반발 조짐도 나타나고 있다.

이러한 배경 속에서 김 의원이 발의한 이번 개정안은 소액 투자자의 세 부담을 줄이고, 배당투자를 유도해 자본시장 활성화와 국민 재산 형성을 돕는 것을 핵심 취지로 하고 있다. 개정안은 『소득세법』 제129조 제1항 제2호를 개정해, 배당소득 원천징수세율을 기존 14%에서 9%로 낮추는 방안을 담고 있다.

김미애 의원은 “주식시장에서 개인투자자, 이른바 ‘개미’들은 시장의 뿌리이자 건강한 자본시장 생태계의 핵심”이라며, “거래세 인상과 대주주 양도세 강화 추진으로 숨통이 막힌 소액 투자자들에게 공정한 세제 환경을 제공해야 한다. 이를 통해 국민의 자산 형성과 국내 자본시장에 다시 활력을 불어넣을 수 있다”고 강조했다.

이어 그는 “이번 개정안이 국회를 통과할 경우, 배당소득에 대한 세 부담이 줄어들어 개인투자자의 장기 투자 유인이 확대되고, 동시에 국내 기업의 투자도 촉진되는 긍정적인 효과가 기대된다”고 밝혔다.

이번 법안은 향후 국회 논의 과정에서 개인투자자 보호와 자본시장 활성화를 위한 실질적인 방안으로 주목을 받을 전망이다.

[Here is the full English translation of the news article] Rep. Kim Mi-ae Proposes Bill to Cut Dividend Income Tax Rate to Ease Burden on Retail Investors

Rep. Kim Mi-ae of the People Power Party (Haeundae-eul, Busan; Member of the National Assembly Health and Welfare Committee) has proposed a revision to the Income Tax Act that would lower the withholding tax rate on dividend income from the current 14% to 9%. The bill aims to ease the tax burden on individual investors, amid growing controversy over increased stock transaction taxes and stricter capital gains tax policies for major shareholders.

The government's push to lower the capital gains tax threshold for major shareholders to 1 billion KRW per stock has sparked concerns among retail investors, contributing to year-end sell-offs and growing market instability. As a result, investor dissatisfaction and anxiety are mounting in the domestic stock market.

Many individual investors in Korea argue that the tax burden they face is excessive compared to foreign investors, and that the current taxation structure on dividends and capital gains undermines market vitality. A recent petition opposing the capital gains tax reform gathered over 100,000 signatures in just one day, indicating a potential for collective action by retail investors.

The core purpose of Rep. Kim's bill is to relieve the tax burden on small-scale investors and promote dividend-based investment, thereby helping to revitalize the capital market and support household wealth accumulation. Specifically, the bill proposes to amend Article 129, Paragraph 1, Item 2 of the Income Tax Act, lowering the withholding tax on dividend income from 14% to 9% to create a more favorable investment environment.

“Retail investors—often called ‘ants’—are the backbone of the stock market and a crucial component of a healthy capital market ecosystem,” Rep. Kim stated. “We must provide a fair tax environment for small investors, who are being squeezed by rising transaction taxes and tougher capital gains rules, in order to help restore market vitality and support asset-building for the Korean people.”

She added, “If this bill passes, the reduced tax burden on dividends will encourage long-term investment by individual investors and is expected to have a positive impact on domestic corporate investment activity.”

The proposed legislation is expected to draw significant attention during parliamentary deliberations as a practical step toward protecting individual investors and revitalizing the Korean capital market.