▲ 부산시의회 김효정 의원(국민의힘, 만덕ㆍ덕천)  © 배종태 기자

[브레이크뉴스=배종태 기자] 부산문화회관이 부산시 감사위원회의 특정감사 결과를 사실상 이행하지 않은 채, 징계를 받은 간부를 한 달 만에 연임시킨 사실이 드러나 논란이 확산되고 있다.

부산시의회 김효정 의원은 17일 행정사무감사에서 “공공기관의 기본인 공정성과 신뢰를 스스로 무너뜨린 사례”라며 강하게 비판했다.

부산시 감사위원회는 올해 1월 부산문화회관을 대상으로 한 특정감사에서 인사·복무·계약·회계·기관운영 등 전 분야에서 총 44건의 부적정 사례를 적발하고, 이에 따라 75건의 신분상 처분을 요구했다. 특히 감사위는 대표이사 공석 기간에 ‘권한이 없는 직원이 승진 인사를 단행한 사례’를 정관 위반으로 판단하고 해당 승진을 “효력이 없는 무효”라고 결론지었다. 동시에 이 승진을 주도한 경영본부장과 경영혁신팀장 등 두 명에 대해 ‘중징계’ 처분을 요구했다.

그러나 부산문화회관은 자체 인사위원회를 열어 이들에 대한 징계를 ‘감봉 3개월’로 결정하며 감사위원회가 요청한 중징계를 사실상 축소했다. 감사위의 판단과 처분 요구가 제대로 반영되지 않은 채 기관 내부 기구에서 경징계로 정리되면서, 특정감사 효과가 실질적으로 무력화됐다는 지적이 제기된다.

더 큰 논란은 그 이후에 발생했다. 감봉 처분을 받은 경영본부장이 불과 한 달여 후인 지난 9월 진행된 연임 심의에서 종합평가 최고 평정을 받고 연임에 성공한 것이다. 연임 평가에서는 문제의 ‘무효 승진 인사’가 오히려 주요 실적처럼 반영됐고, 해당 간부는 ‘청렴성’ 항목에서도 긍정적인 평가를 받은 것으로 알려졌다.

김효정 의원은 이를 두고 “중징계 요구를 받은 간부에게 솜방망이 처벌을 한 것도 모자라, 감사 지적의 원인이 된 무효 승진을 실적처럼 둔갑시키고 청렴성까지 높게 평가한 것은 감사기관과 시의회의 감독 권한을 무시하는 행위”라고 직격했다.

이어 “법적 판단을 정면으로 무시하고, 시의회 감사 과정에서도 사실을 왜곡하는 공공기관의 태도는 도덕적 해이가 극에 달했음을 보여준다”며 “이로 인해 공정과 상식을 기대해온 시민들의 신뢰가 근본적으로 흔들렸다”고 지적했다.

김 의원은 부산시와 문화회관 측에 대해 “지금이라도 감사위원회의 결정을 전면 이행해야 한다”고 요구했다. 그는 “무효 승진 인사의 원상회복, 책임자 재징계, 시민이 납득할 수 있는 재발 방지 대책을 즉각 마련해야 한다”며 시와 문화회관의 책임 있는 조치를 촉구했다.

[Below is an English news article] Busan Cultural Center Accused of Undermining Public Oversight After Ignoring Audit Findings

-Councilor Kim Hyo-jung: “The institution has shattered public trust and fairness.”**

Controversy is mounting after the Busan Cultural Center failed to implement disciplinary measures ordered by the Busan Metropolitan City Audit Committee and instead reappointed an executive who had been subject to disciplinary action just a month earlier. During an administrative audit on November 17, Busan City Councilor Kim Hyo-jung sharply criticized the institution, saying it had “distorted and downplayed official audit results, fundamentally damaging the trust and fairness expected of a public organization.”

Earlier this year, the Busan City Audit Committee conducted a special audit of the Busan Cultural Center, uncovering 44 cases of misconduct across personnel management, duty compliance, contracts, accounting, and general operations. The committee ordered 75 personnel-related measures and singled out a particularly serious violation: a promotion carried out while the CEO position was vacant, executed by an employee who had no legal authority to do so.

The Audit Committee ruled that the unauthorized promotion violated the institution’s bylaws and declared the appointment “null and void.” It also called for heavy disciplinary action against two responsible officials—the Director of Management and the Head of Management Innovation.

However, the Busan Cultural Center conducted its own internal disciplinary review and opted for a far milder penalty: a three-month salary reduction. This downgraded outcome effectively neutralized the Audit Committee’s demand for heavy disciplinary action, raising concerns that the institution had undermined the impact of the city’s special audit.

The situation escalated further when the Director of Management—who had received the reduced penalty—received the highest possible evaluation score and was successfully reappointed during the center’s September review, only about a month after being disciplined. In the evaluation, the improper “voided promotion” was reportedly treated as a key achievement. The executive even received positive marks for “integrity.”

Councilor Kim strongly condemned this, stating, “Issuing a token penalty to an official who carried out an invalid promotion and then presenting that very act as a professional achievement—while even rating the individual as possessing integrity—openly rejects the authority of the Audit Committee, Busan City, and the City Council.”

She added, “Watching a publicly funded institution blatantly ignore legal determinations and distort facts during an official audit is deeply shocking and infuriating. This represents a peak of institutional complacency and a direct betrayal of the fairness and common sense citizens expect.”

Kim urged both the Busan Metropolitan Government and the Busan Cultural Center to immediately comply with the Audit Committee’s findings. “The invalid promotion must be reversed, responsible officials must face appropriate discipline, and credible measures to prevent recurrence must be established without delay,” she said.