▲ 박형준 시장이 2일 오후 브리핑룸에서 2030년까지 총 12조 1,459억 원을 투입하는 혁신 전략을 발표하고 있다. ©배종태 기자

 

[브레이크뉴스=배종태 기자] 부산시가 지역 상권 구조 개편과 소상공인 경쟁력 강화를 위한 대규모 프로젝트를 가동한다.

 

박형준 시장은 “부산의 상권이 단순 생계형 자영업 구조에서 벗어나 세계인이 찾는 ‘글로컬 상권 도시’로 도약할 것”이라며 2030년까지 총 12조 1,459억 원을 투입하는 혁신 전략을 발표했다.  

 

박형준 시장은 2일 오후 시청에서 소상공인과 관련 전문가, 유관기관 대표들이 참석한 가운데 제53차 비상경제대책회의를 주재하고, ‘2030 부산 글로컬 상권 혁신 전략’을 직접 설명했다.  

 

그는 “경제 불확실성과 소비행태 변화로 가장 큰 타격을 입은 이들이 소상공인”이라며 “비대면 소비 확산과 디지털 전환이 급속히 진행되면서 전통적 자영업 구조가 근본적인 충격을 받고 있다”고 진단했다.  

 

박 시장은 구체적 수치를 들어 위기의 심각성을 강조했다. “2021년 자영업자가 부산경제의 22.3%(37만 명)를 차지했지만, 올해 들어 16.7%(28만 2천 명)로 급감했다”고 밝혔다.  

 

이어 “부산시는 그동안 자영업 감소 충격을 완화하기 위해 금융지원, 경영부담 완화, 소비촉진 정책을 병행해왔다”며 “올해만 정책자금 2조 330억 원, 소상공인 관련 지원 1,049억 원을 투입했다”고 말했다.  

 

소상공인 혁신과 상권 재편

이번 전략의 핵심은 ‘소상공인·상권·관광의 통합적 선순환’이다. 박 시장은 “창업부터 성장, 폐업, 재기까지 모든 단계를 잇는 완결형 생태계를 조성하겠다”고 밝혔다.  

 

첫 번째 전략은 소상공인 경쟁력 강화다. 디지털 역량이 부족한 점포를 돕는 프로그램을 확대하고, 내년부터 부산시 최초의 소상공인 전용 ‘라이콘 펀드’(50억 원 규모)를 조성해 유망 로컬 브랜드를 세계 시장까지 성장시킨다.  “가능성이 있는 소상공인을 대표 브랜드로 키워내겠다. 제품개발, 브랜딩, 마케팅, 투자 연계를 모두 지원하겠다”는 게 박 시장의 설명이다.  

 

또한 중장년층 대상 디지털 전환 지원, 청년 창업자의 비대면 판매 역량 강화, 중소기업·소상공인 금융지원 확대를 병행한다. 정책자금 지원 규모는 올해 2조 330억 원에서 내년 2조 1,330억 원으로 확대된다.  

 

지역 상권의 글로컬화  

두 번째는 지역 특색을 살린 상권 조성이다. 그는 “부산의 골목 상권을 조직화하고, 전통시장·관광지를 잇는 상권 네트워크를 재구축하겠다”고 설명했다.  

 

부산시는 점포 밀집지역을 ‘골목형 상점가’로 지정해 시설 개선과 마케팅을 확대하고, 장기 공실 문제 해결을 위해 공실 관리신탁 제도를 도입한다. 또한 상권 투어버스를 운영해 관광객들의 방문 동선을 상권과 직접 연결한다.  

 

2030년까지 30개 구역에 최대 100억 원씩 투입해 킬러 콘텐츠 중심의 글로컬 상권활성화 사업을 추진하며, 테마 프로그램과 체험형 콘텐츠를 결합한 ‘경험 중심 상권’으로 육성한다.  

 

▲ 박형준 시장은 2일 오후 시청에서 소상공인과 관련 전문가, 유관기관 대표들이 참석한 가운데 제53차 비상경제대책회의를 주재하고 기념 촬영을 하고 있다.  © 배종태 기자

 

내수 진작과 소비촉진  

세 번째 축은 소비 촉진 강화다. 박 시장은 “관광객 유입이 지역 상권 활성화로 이어지도록 실질적 수요를 창출하겠다”고 말했다.  

 

부산시는 지역화폐 ‘동백전’의 기능을 확대해 법인상품권 발행을 추진하고, 글로컬 상권활성화 구역에는 추가 캐시백을 제공한다. 온라인몰 내 부산 소상공인 전용관도 상설화해 직접 매출을 높인다.  또 전통시장 온누리상품권 환급 지원, 상인회별 맞춤형 판매 행사도 함께 이어간다.  

 

소상공인 안전망 강화  

박 시장은 “위기 상황에서 소상공인이 재기할 수 있도록 촘촘한 안전망을 마련하겠다”고 말했다. ‘새출발 응원패키지’를 도입해 채무조정 중인 소상공인의 재기 기회를 제공하고, 폐업 지원금과 점포 철거비(최대 450만 원)를 지원한다. 또한 ‘상생안전보험’을 신설해 신용·상해·화재보험료를 3년간 전액 보조한다. 노란우산공제 장려금과 고용·산재보험료 지원도 지속된다.  

 

“균질 지원보다 자생력 강화로”

박 시장은 발표를 마무리하며 “모든 지역 상권이 쇠퇴하는 것은 아니다. 전통시장과 골목상권 중에는 이미 회복세를 보이는 곳도 있다”고 말했다.  

 

이어 “앞으로는 창의적 도전과 자구적 혁신에 인센티브가 돌아가도록 정책 구조를 전환하겠다”며 “부산 상권이 글로벌 허브도시의 경제 전환 과정에서 함께 성장하고, 그 성과가 시민에게 돌아가야 한다”고 덧붙였다.  

 

[Here is the English translation of the Korean article] Busan City, Unveils 12.1 Trillion Won Plan to Reshape Local Business Ecosystem by 2030  

Busan Mayor Park Heong-joon announced a comprehensive plan to strengthen small business competitiveness and revitalize local commercial districts, pledging an investment of 12.1 trillion won by 2030. The initiative, titled “Busan Glocal Commercial District Innovation Strategy,” seeks to integrate small businesses, markets, and tourism into a unified growth ecosystem.  

 

Mayor Park unveiled the strategy during the city’s 53rd Emergency Economic Policy Meeting on Wednesday, attended by small business owners, experts, and representatives of related institutions.  

 

“Our small business owners have suffered the most amid growing economic uncertainty and structural shifts,” Park said. “As consumer behavior rapidly shifts toward mobile and non-contact modes, traditional storefronts are facing fundamental challenges.”  

 

According to Park, the number of self-employed workers in Busan has fallen sharply—from 370,000 (22.3 percent of the local economy) in 2021 to 282,000 (16.7 percent) this year.  

 

In response, the city has expanded its support programs, doubling the size of its policy financing to a record 2.033 trillion won in 2024 and tripling small-business-related assistance to 104.9 billion won compared with 2020.  

 

Building a sustainable business ecosystem  

The new strategy seeks to merge small business, commercial district, and tourism development into a single integrated system, establishing a “full-cycle” ecosystem that connects business creation, growth, closure, and recovery.  

 

Park said the first pillar of the initiative focuses on fostering “innovative small businesses.” Starting next year, the city will launch a 5 billion won “Lycon Fund” dedicated to promising local businesses, supporting them through branding, product development, marketing, and investment linkages.  “We will nurture 140 representative brands with strong growth potential and help local labels expand beyond Busan to the global market,” he said.  

 

The city will also strengthen its franchise industry base, open an international exhibition space for 800 franchise brands during startup expos, and promote overseas market entry. In addition, Busan will help small businesses enhance their digital capabilities, providing barrier-free kiosks for young entrepreneurs and offering e-commerce training and marketing support for middle-aged self-employed workers.  

 

Policy financing for small businesses and SMEs will be expanded to 2.133 trillion won in 2025, with interest subsidies raised from 1.5 percent to 2 percent to ease financial burdens.  

 

Creating glocal commercial hubs 

The second pillar focuses on developing “glocal” commercial districts that reflect local identity while appealing to global visitors. “We will reorganize small neighborhood markets into formal commercial systems and turn underused spaces into vibrant retail hubs,” Park said.  

 

The city plans to designate new “alley-type commercial districts” and strengthen support for facility upgrades, promotional marketing, and the use of local currency, Dongbaekjeon. To curb urban decline from long-term vacancies, Busan will operate a commercial property database and counseling center, while introducing a trust-based management system to attract anchor stores and ensure stable rental income.  

 

Up to 10 billion won will be invested in each of 30 districts through 2030 to establish signature themed zones featuring cultural content and experience-based consumption.  

 

Boosting consumption and local demand  

The third pillar centers on revitalizing local consumption. The city will expand the use of its local currency by issuing “corporate Dongbaekjeon vouchers” and offering extra cashback incentives in pilot “glocal” zones to encourage repeat visits by tourists and residents.  

 

Online promotion and sales platforms for Busan’s small business products will be made permanent, while the government continues to support the traditional market voucher refund system and customized marketing events to extend visitor stays and boost spending.  

 

Strengthening the safety net  

The final pillar focuses on building a stronger safety net for small business owners in debt or at risk of closure.  

 

Busan will introduce the “Restart Support Package” to help indebted entrepreneurs recover through consulting and financial aid, while offering up to 4.5 million won in demolition cost support for businesses undergoing closure. Incentives will also be provided to companies that hire former self-employed workers.  

 

A new 'Coexistence Safety Insurance' program will be introduced to cover credit, accident, and fire liabilities, with a three-year, 2 billion won subsidy for premiums. The city will continue to assist contributions to the Small Business Mutual Aid program and support employment and industrial accident insurance.  

 

“Toward an adaptive, self-reliant economy”  

Park concluded by emphasizing the need for structural change rather than uniform assistance. “Not every local economy is in decline,” he said. “Many traditional markets and neighborhood businesses are recovering visibly.”  

 

“The direction of our policy is to move beyond blanket support and establish a structure that rewards creativity and self-innovation,” he added. “Busan’s diverse commercial districts will grow together as the city rises as a global hub, ensuring that the benefits return to all citizens.”  

 

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